해외 데파르트망
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1. 개요
해외 데파르트망은 프랑스의 행정 구역으로, 프랑스 본토와 동일한 권한을 가진 레지옹의 지위를 갖는다. 1797년 나폴레옹 시대에 이오니아 제도가 해외 데파르트망으로 조직된 것이 시초이며, 1947년 프랑스 헌법에 따라 과들루프, 마르티니크, 프랑스령 기아나, 레위니옹, 그리고 알제리가 해외 데파르트망으로 지정되었다. 1982년 분권화 정책 이후 프랑스 본토의 레지옹과 유사한 권한을 갖게 되었으며, 2003년 헌법 개정을 통해 "해외 레지옹"으로 불리게 되었다. 각 해외 데파르트망은 프랑스 국민 의회, 상원, 경제사회환경위원회에 대표를 파견하며, 유럽 의회 의원 선출에도 참여한다. 2020년 기준 해외 데파르트망의 인구는 약 216만 명이다.
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| 해외 데파르트망 | |
|---|---|
| 개요 | |
 | |
| 행정 | |
| 국가 | 프랑스 |
| 유형 | 해외 레지옹 및 해외 데파르트망 |
| 수 | 5 |
| 정부 | 프랑스 정부 |
| 인구 | |
| 총 인구 (2023년) | 2,781,434명 |
| 면적 | |
| 총 면적 | 85,294 제곱킬로미터 |
| 통계 | |
| 인구 밀도 | 32.6명/제곱킬로미터 (2023년) |
| 구성 | |
| 구성 요소 | 프랑스령 기아나 과들루프 마르티니크 마요트 레위니옹 |
| 추가 정보 | |
| 비고 | 유럽 연합의 특별 영역 |
2. 역사
프랑스가 해외 영토를 본토의 행정 구역인 데파르트망으로 편입하려는 시도는 프랑스 혁명 시기까지 거슬러 올라간다. 1797년 나폴레옹이 점령한 이오니아 제도에 처음으로 해외 데파르트망(메르-에제, 이타크, 코르시르)을 설치했으나, 이후 영토 상실과 회복 과정에서 유지되지는 못했다.
현대적인 의미의 해외 데파르트망은 프랑스 제4공화국 시기인 1947년 헌법을 통해 정립되었다. 이때 카리브해의 과들루프와 마르티니크, 남아메리카의 프랑스령 기아나, 인도양의 레위니옹이 해외 데파르트망으로 지정되었고, 당시 프랑스 영토였던 알제리의 일부 지역도 포함되었다.[1]
1982년부터 시작된 프랑스 정부의 분권화 정책으로 해외 데파르트망은 본토의 레지옹과 유사한 자치 권한을 가진 지역 의회를 선출하게 되었다. 2003년 헌법 개정으로 '해외 레지옹'이라는 명칭도 법적으로 도입되었으나, 실제 프랑스 언론 등에서는 '해외 데파르트망'이라는 용어가 여전히 더 일반적으로 사용되고 있다.
시간이 흐르면서 일부 영토의 지위가 변경되기도 했다. 생피에르 미클롱은 1976년부터 1985년까지 해외 데파르트망이었으나, 인구 규모(약 6,000명) 등을 고려하여 해외 집합체로 지위가 변경되었다. 반면, 마요트는 2009년 주민 투표에서 압도적인 찬성(95%)으로 해외 데파르트망 전환을 결정했고, 2011년 3월 31일 공식적으로 해외 데파르트망이 되었다.[2]
2. 1. 프랑스 혁명과 나폴레옹 시대
프랑스가 해외 데파르트망을 설치하려 했던 첫 시도는 1797년 나폴레옹이 베네치아 공화국을 정복한 이후였다. 당시 베네치아 소유였던 이오니아 제도가 프랑스 통령정부로 넘어가 메르-에제, 이타크, 코르시르 데파르트망으로 조직되었다. 1798년 러시아 제독 표도르 우샤코프가 프랑스를 이 섬들에서 몰아냈고, 프랑스는 1807년 틸지트 조약을 통해 다시 점령했지만, 이 세 데파르트망은 복원되지 않았다.2. 2. 제4공화국과 해외 데파르트망
1947년 프랑스 제4공화국의 헌법에 따라, 카리브해의 과들루프와 마르티니크, 남아메리카의 프랑스령 기아나, 인도양의 레위니옹 등 당시 프랑스 식민지가 해외 데파르트망으로 규정되었다. 이전에 3개의 데파르트망과 1개의 영토로 나뉘었던 북아프리카의 알제리[1]도 여기에 포함되었다.1982년 이후 프랑스 정부의 분권화 정책에 따라, 해외 데파르트망은 프랑스 본토의 레지옹과 유사한 권한을 가진 지역 의회를 선출하게 되었다. 2003년 헌법 개정으로 이러한 지역들은 "해외 레지옹"으로 불리게 되었으나, 실제 프랑스 언론에서는 "해외 데파르트망"이라는 용어가 더 일반적으로 사용되고 있다.
한편, 생피에르 미클롱의 해외 집합체는 1976년부터 1985년까지 해외 데파르트망이었으나, 인구가 약 6,000명에 불과하여 더 작은 집합체 단위가 더 적합하다는 판단 하에 변경되었다. 반면, 마요트의 해외 집합체는 2009년 3월 29일 국민투표를 실시했고, 투표자의 95%가 해외 데파르트망이 되는 것에 찬성했다. 마요트는 2011년 3월 31일 공식적으로 해외 데파르트망이 되었다.[2]
2. 3. 분권화와 해외 레지옹
1982년 이후, 프랑스 정부의 분권화 정책에 따라, 해외 데파르트망은 프랑스 본토 레지옹과 유사한 권한을 가진 지역 의회를 선출하게 되었다. 2003년에 있었던 헌법 개정의 결과로, 이러한 지역은 이제 "해외 레지옹"으로 불리게 되었다. 실제로 헌법의 새로운 문구는 "해외 데파르트망" 또는 "해외 레지옹"이라는 용어에 우선 순위를 두지 않지만, 후자는 프랑스 언론에서 거의 사용되지 않고 있다.
생피에르 미클롱의 해외 집합체는 1976년부터 1985년까지 해외 데파르트망이었으나, 약 6,000명의 적은 인구 때문에 더 작은 집합체 단위가 더 적합하다는 판단 하에 변경되었다.
마요트의 해외 집합체는 2009년 3월 29일에 국민투표를 실시했으며, 투표의 95%가 해외 데파르트망이 되는 것에 찬성했다. 이에 따라 마요트는 2011년 3월 31일에 해외 데파르트망이 되었다.[2]
2. 4. 생피에르 미클롱과 마요트
생피에르 미클롱의 해외 집합체는 1976년부터 1985년까지 해외 데파르트망 지위를 가졌다. 당시 프랑스의 다른 해외 데파르트망 인구가 20만 명에서 100만 명 사이였던 것에 비해, 생피에르 미클롱의 인구는 약 6,000명에 불과하여, 더 작은 규모의 행정 단위인 집합체가 더 적합하다고 여겨졌다.마요트는 이전에는 해외 집합체였으나, 2009년 3월 29일에 실시된 지위 변경 국민투표에서 투표자 95%가 해외 데파르트망 전환에 찬성했다. 이에 따라 마요트는 2011년 3월 31일부로 프랑스의 해외 데파르트망이 되었다.[2]
3. 지리 및 특징
각 해외 데파르트망은 그 자체로 '''해외 레지옹'''(région d'outre-mer프랑스어)이며, 프랑스 본토의 레지옹과 동일한 권한을 가진다. 이 때문에 비공식적으로는 둘을 구분하지 않고, 프랑스 언론에서는 주로 département d'outre-mer프랑스어 (''DOM'')이라는 용어를 사용한다.
해외 데파르트망은 프랑스 공화국과 유럽 연합의 일부로서, 프랑스 국민 의회, 프랑스 상원, 그리고 프랑스 경제사회환경위원회에 대표를 보낸다. 또한, 이 지역 주민들은 유럽 의회 의원을 선출하는 투표에 참여하며, 유로를 통화로 사용한다. 이는 자치권을 가진 해외 집합체와는 다른 지위이다.
행정 구조 면에서는 과들루프와 레위니옹은 각각 별도의 데파르트망 의회와 레지옹 의회를 가지고 있다. 반면, 마요트, 기아나, 마르티니크에서는 이 두 의회가 하나로 통합되어 단일 영토 집합체로서 운영된다. 해외 데파르트망은 1982년 프랑스의 분권화 정책에 따라 선출된 레지옹 평의회를 갖게 되었고, 2003년 헌법 개정을 통해 '해외 레지옹'이라는 명칭이 공식적으로 도입되었다.
EU 본토와의 거리 및 지리적 근접성 때문에 일부 해외 데파르트망은 주변 국가들과 경제 및 협력 기구에 참여하기도 한다. 예를 들어, 마르티니크와 과들루프는 동카리브 국가 기구 (OECS)와 카리브 국가 연합 (ACS)에 참여하고 있다.
4. 인구
현재 해외 데파르트망 및 레지옹의 역사적 인구 변화는 다음과 같다.
| 연도 | 인구 |
|---|---|
| 1950 | 720,000 |
| 1960 | 949,000 |
| 1970 | 1,194,000 |
| 1980 | 1,286,000 |
| 1990 | 1,566,000 |
| 2000 | 1,865,000 |
| 2010 | 2,148,000 |
| 2020 | 2,165,749[3][5] |
각 데파르트망 및 레지옹의 상세 인구 통계는 다음 문서를 참고할 수 있다.
- 프랑스령 기아나의 인구 통계
- 과들루프의 인구 통계
- 마르티니크의 인구 통계
- 마요트의 인구 통계
- 레위니옹의 인구 통계
참조
[1]
서적
Israel in Search of a War: The Sinai Campaign, 1955-1956
Sussex Academic Press
1998
[2]
뉴스
Mayotte: 95.2% de "oui" au final
https://www.lefigaro[...]
2021-01-01
[3]
웹사이트
Estimation de population au 1er janvier, par département, sexe et grande classe d'âge
https://www.insee.fr[...]
INSEE
2020-05-05
[4]
웹사이트
Estimation de la population au 1er janvier 2020
https://www.insee.fr[...]
INSEE
2020-05-05
[5]
웹인용
Estimation de population au 1er janvier, par département, sexe et grande classe d'âge
https://www.insee.fr[...]
INSEE
2020-05-05
[6]
웹인용
Estimation de la population au 1ᵉʳ janvier 2020
https://www.insee.fr[...]
INSEE
2020-05-05
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